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离婚案件中对房改房权属的认定和分割

基本案情

唐某与乔某于1996年登记结婚,后因家务琐事产生矛盾,乔某于2006年与唐某协议离婚。离婚协议约定,唐某按约定支付给乔某房屋补偿款60000元。

2004,乔某在参加第二次房改时交纳定金10200,该定金后转为第四期房改定金。第四期房改是自2010年开始,现仍在进行中,乔某填写了第四期济南市居民购买现有住房申请表,该申请表上未注明填写时间,“配偶姓名”栏内填写了“离异”。2008,济南市房产管理局同意给乔某发放房屋所有权证,乔某补交购房款。

唐某知悉后,向法院诉称,被告故意隐瞒该套房改房,现要求分割法院分割该房。

法院查明

该套房改房是乔某的个人财产,不存在隐藏夫妻共嗣财产的行为。但购房定金10200元是使用乔某与唐某的夫妻共同财产交纳,应予分割。理由是:

根据《济南市出售公有住房实施细则》第四十七条的规定:具有本市市区城镇常住户口的居民,均可向房屋产权单位申请购买现承租的住房。居民购买公有住房坚持自愿原则,以户为单位(夫妇双方分立户口,分别租住公有住房的合并计算),每户限购一次。

而乔某与唐某在婚姻关系存续期间已使用双方的工龄折扣购买了乔某的现住房,但其当时并不具备参加该期房改的资格,因此该定金后转为第四期房改定金。乔某填写的济南市居民购买现有住房(集资建房)申请表中虽未注明填写时间,但“配偶姓名”栏内填写了“离异”,且“工龄折扣额”和“工龄调整额”处均为“0”。由此可知乔某只能在离婚后才能参加房改购买案涉房屋,且已不能享受工龄折扣等优惠政策。

法院判决

一、案涉房屋归被告乔某所有。

二、被告乔某于本判决生效之日起十日内给付原告唐某房屋补偿费5100元。

三、驳回原告其他诉讼请求。

律师点评

房改房又可以叫做已购公房。已购公有住房,是指城镇职工根据国家和县级以上地方人民政府有关城镇住房制度改革政策规定,按照成本价或者标准价购买的已建公有住房。这种住房有以下四个特点:(1)房改房是国家对职工工资中没有包含住房消费资金的一种补偿,是住房制度向住房商品化过渡的形式,它的价格是由政府根据实现住房简单再生产和建立具有社会保障性的住房供给体系的原则决定,是以标准价或成本价出售。(2)房改房的销售对象是有限制的,购买房改出售的住房的人只能是承住独用成套公有住房的居民和符合分配住房条件的职工。(3)在房改房中对购房的面积有所控制,以防止一些人以低价大量购买公有住房,造成国有资产的流失。(4)购买房改出售的公有住房有一定的优惠政策,公有住房的价格在标准价或成本价的基础上还有工龄、职务或职称方面的优惠折扣。

基于此,人民法院在离婚案件中对房改房权属的认定和分割,不仅要考虑法律和司法解释的规定,还需要结合房改房自身的特点,结合有关房改房的政策来决定。具体而言,应结合相关证据的审查,判断购房的时间、购房出资来源、购房的主体资格限制等因素,认定涉案房改房是否属于夫妻共同财产。如属于夫妻共同财产,则根据相关规定进行分割;如属于个人财产,则明确其归属者。即使认定房产为个人财产,也要对房款来源继续进行审理,如确系使用夫妻共同财产支付房款的,亦应对该部分房款进行分割。